Абревіатура «МФО» добре відома тим, хто колись мав банківський рахунок і користувався банківськими послугами. Свого часу кожна філія того чи іншого банку, навіть українською мовою, називалася «філіалом», а її номер чи код дослівно розшифровувався як «міжфіліальні обороти». Але зараз мова про інше МФО. Про міжфракційні об’єднання, які існують у Верховній Раді України. Вірніше, про одне з них.
19 червня поточного року лідерка фракції «Батьківщина» Юлія Тимошенко із трибуни Верховної Ради заявила, що до неї звернулася Профспілка захисників України, що нараховує біля 120 тисяч членів. Їхнє звернення стосувалося фундаментальних порушень прав військових, ветеранів, членів
родин загиблих…
Так у вищому законодавчому органі було створене ще одне МФО – Міжфракційне депутатське об’єднання «Захист прав ветеранів, учасників бойових дій і членів їхніх родин», до якого ввійшли 37 народних депутатів із різних фракцій, що представлені в Парламенті.
Із того часу минуло три місяці. Тепер об’єднання нараховує 41 депутата. І зараз представники МФО вже можуть звітувати про свою діяльність і напрацювання…
Лариса Білозір, група «Довіра»:
– Кожен із депутатів, які входять до міжфракційного об’єднання, відповідає за певний напрямок. Я очолила групу, яка займається питаннями, пов’язаними з ВЛК, МСЕК і реабілітацією захисників. Насправді у Верховній Раді зареєстровано більше двохсот МФО, але це є найбільш дійовим і активним. Постійно проводяться засідання, пропонуються зміни до законів. Значною проблемою, як на мене, є те, що не вдається до процесу залучити одночасно всі дотичні міністерства. Ну, і найголовніше те, що державна система працює ще за радянськими лекалами не над тим, як би допомогти та підтримати, а як відмовити. Відмовити у виплаті за поранення чи втрату працездатності, у присвоєнні групи інвалідності. Такий підхід слід змінювати й це одне із завдань, що стоїть перед нашою групою та об’єднанням.
До МФО входять депутати від «Слуги народу» й «Батьківщини», «Голосу» й «Європейської Солідарності», від депутатських груп «За майбутнє» й «Довіри». А ще – позафракційні. І в цьому немає нічого дивного! Бо під час війни проблеми ветеранів повинні об’єднувати владу й опозицію, щоб усі працювали на результат, яким є підвищення бойової здатності та авторитету Збройних сил.
Засновуючи чергове МФО, депутати вивчали досвід розвинених країн світу. Але ці країни дуже давно не вели такої війни, яка точиться в Україні, тому взяти якусь готову модель і перенести її на наш ґрунт неможливо. Потрібно виробляти власну альтернативу, що називається, з нуля. Для цього було створено дві ради – громадську й дорадчу. До першої ввійшли представники громадських організацій, другу склали військовослужбовці, ветерани, волонтери, юристи.
Таким чином, депутати отримали найважливіші на сьогоднішній день проблеми, які потребують термінового вирішення. Їх нарахували 33 і розбили на 13 груп. За кожною групою закріплений керівник із числа народних депутатів. Такий підхід дозволяє максимально заглибитися в проблему, детально її вивчити й на законодавчому рівні запропонувати найоптимальніше вирішення.
Михайло Цимбалюк, фракція «Батьківщина»:
– Оскільки комітети Парламенту не завжди встигають реагувати на всі звернення ветеранів, з’явилася ініціатива створити МФО, яке б швидше відгукувалося на проблеми і стимулювало уряд якомога оперативніше їх вирішувати. Ряд питань уже вдалося урегулювати. Приміром виділення коштів на харчування для поранених, які лікуються в цивільних лікарнях. Розроблено законодавчі ініціативи стосовно зняття обмеження вартості при протезуванні. Створена гаряча телефонна лінія допомоги ветеранам 0-800-405-450. Нагальними питаннями наразі є реформа ТЦК і передача їх від сухопутних військ до Міністерства оброни. А також зміна форми мобілізації – від примусової до стимулюючої. Слід підвищувати оплату тим, хто підписує контракт. Тому звертаємося до міжнародних партнерів із проханням виділити на це додаткові кошти.
На одному прикладі, який навів Михайло Цимбалюк, можна продемонструвати, як працює об’єднання. Не так давно харчування військових у шпиталях і цивільних лікарнях суттєво відрізнялося. Бо одні норми визначає Міністерство оборони, а інші – Міністерство охорони здоров’я. А військові потребують посиленого харчування, враховуючи виснаженість і знесиленість. Тимчасова слідча комісія з лікування та реабілітації військовослужбовців уже домоглася суттєвого покращення фінансування в цивільних закладах на харчування поранених воїнів – із 39, 70 до 230, 96 грн. Проте самі норми (раціон, кратність, перелік продуктів) не переглядалися вже понад 20 років. Що стосується ветеранів, вони також не отримують покращеного харчування у цивільних медзакладах. І це також необхідно виправити. Щоб не вирішувати одну й ту саму проблему постійно, треба зібратися ключовим міністерствам, обговорити й один раз внести зміни до законодавства.
Наведений приклад неузгодженості між міністерствами не одинокий. Ще одним яскравим прикладом є направлення військового на ВЛК. Після закінчення кожного етапу, часто поранений і недолікований боєць, має знову й знову їхати до своєї частини й отримувати направлення від командира. А в того й без направлень вистачає проблем, тому треба чекати день, два, а то й три…
МФО, за словами депутатів, стало тим майданчиком, де представники кожного міністерства, у присутності депутатів, зібралися, обговорили проблему, подискутували і розробили єдиний механізм. Поки він знаходиться у вигляді проєкту, але, коли буде прийнятий, тоді військовослужбовець, після закінчення лікування або реабілітації, відразу направлятиметься на ВЛК.
Ірина Констанкевич, група «За майбутнє»:
– Моя діяльність зосереджена на темі протезування та покращення системи освіти для ветеранів, їхньої психологічної реабілітації та вдосконалення послуг фахового супроводу учасників бойових дій і ветеранів. Чимало звернень, отриманих від громадян зі всієї України, виносяться на засідання МФО та обговорюються для їх вирішення у фаховому колі на високому рівні. Згодом вони стають основою законопроєктів, рекомендацій і пропозицій. А виникають у результаті безпосереднього діалогу з ветеранами, чинними військовими та їхніми родинами. Ми маємо чути запити й саме вони повинні визначати пріоритети нашої роботи.
Якщо дійсно говорити про звітність роботи МФО, то слід вказати, що наразі у Верховній Раді зареєстровано чотири законопроєкти, що стосуються внесення змін до законодавства щодо медичної допомоги, реабілітації й протезування військовослужбовців і ветеранів; підтвердження стажу роботи у випадках втрати документів; державної підтримки при веденні фермерських господарств і здійсненні підприємницької діяльності; правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які воюють за Україну. Завдяки роботі об’єднання було на законодавчому рівні введено День вшанування пам’яті Захисників і Захисниць, який буде відзначатися щорічно 28 липня.
Не міг не запитати у співрозмовників про один суттєвий момент. Справа в тому, що у Верховній Раді досі знаходяться представники антидержавного політичного спрямування, які всім добре відомі. То ж мене цікавило, чи від цієї команди хтось увійшов до МФО? Мені відповіли, що ці депутати до об’єднання не входять, але активно голосують за все, що потрібно для сектора безпеки й оборони.
І як тут не згадати слова одного розумного чоловіка про те, що треба змінювати не людей, а систему. Саме система мусить створити такі умови, щоб кожен громадянин, не зважаючи на викривленість політичних поглядів, робив усе за законом і на благо України…