Останнім часом все частіше доводиться чути стверджувальну тезу про скасування 6-місячних контрактів для військовослужбовців. Прив’язують таке твердження до нещодавніх змін в законодавство про проходження військової служби і можливість переукладати контракти від 1 року. Давайте розберемо цю ситуацію детальніше і проллємо правове світло на це питання.
Основним документом для кожного військовослужбовця є його контракт. Це і є його правова підстава для проходження військової служби. Є різні види контрактів, які укладаються на різні строки.
В цій статті мова піде про 6-місячні контракти для військовослужбовців. Хто має право їх укладати та переукладати та чи продовжують вони зберігатися зараз.
Виникнення піврічних контрактів.
Даний вид контракту виник в українському законодавстві під час російської агресії проти України як необхідність пошуку додаткового людського ресурсу для набору на військову службу. До початку АТО таких контрактів не було.
Відгуки військовослужбовців про 6-місячні контракти.
Виходячи зі слів військовослужбовців, які щодня звертаються на «гарячу лінію» ГО «Юридична Сотня», дані контракти користуються великою популярністю. По-перше, вони приваблюють своїм коротким строком: півроку – це відносно короткий проміжок часу, коли багато хто може дозволити собі піти на контракт, не обтяжуючи себе довгостроковими обов’язками, але водночас принісши користь Батьківщині. По-друге, це додаткова перевага для осіб, які бажають проходити військову службу, але з тих чи інших причин вагаються. Такий контракт – це можливість спробувати, а далі потім вирішувати, чи варто його продовжувати, чи повернутися до цивільного життя. І по-третє, піврічні контракти мають чіткий строк – 6 місяців. Юридичних перешкод щодо звільнення осіб з такими контрактами немає. Їх не можуть затримувати понад строку і їх не стосується проблема безстрокових контрактів. Це створює впевненість у завтрашньому дні, ясність і для військовослужбовця, і для членів його родини.
Попри багато переваг даного виду контракту, він доступний не для всіх. Хто має право на УКЛАДАННЯ 6-місячного контракту? – Це:
1) Військовослужбовці строкової служби, які відслужили 11 місяців військової служби;
2) Військовослужбовці за призовом під час мобілізації, які відслужили 11 місяців;
(зараз мобілізації немає, тому ця категорія осіб неактуальна);
3) Особи, які проходили військову службу і були звільнені під час особливого періоду.
Це означає, що кожна особа, яка проходила військову службу з березня 2014 року і дотепер, і зараз не перебуває у статусу військовослужбовця (звільнена) , має право на укладання 6 – місячного контракту.
Правова підстава – Абз. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Зазначений вище перелік стосується осіб, які НЕ ПРОХОДЯТЬ ЗАРАЗ військову службу за контрактом, а тому мова йде про ПРАВО НА УКЛАДАННЯ 6-місячного контракту.
Однак, окрім таких осіб, постає питання, чи мають право діючі військовослужбовці, які проходять службу за різними видами контрактів, укласти (перейти) на 6-місячний контракт.
Відповідь на це питання міститься також у абз. 2 ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу». Відповідно до цієї норми: «Строк проходження військової служби для таких військовослужбовців може бути продовжено за новими контрактами на шість місяців».
Таким чином, якщо особа зараз проходить службу за будь-яким контрактом, окрім 6-місячного (3-річний, 5-річний, 1-річний, контракт до закінчення особливого періоду тощо), вона не зможе переукласти його на 6-місячний контракт. Лише особи, які зараз проходять службу за контрактом строком на 6 місяців, мають право укласти його знову. Обмежень щодо кількості разів переукладання (продовження) такого контракту в законодавстві немає.
І нарешті основне питання: чи справді 6-місячні контракти були скасовані у зв’язку зі зміною законодавства? Для цього потрібно просто переглянути ще раз норму абз.2 ч. 3 ст. 23 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”. Станом на 21.09.2018 р. норма є чинною і продовжує діяти. Отже, 6 – місячні контракти залишаються у правовому полі України на тих умовах, які діяли раніше і описані вище у статті. Черговий міф розвіяно.
Автор статі: Антон Красов – голова громадської організації “Штаб юридичної допомоги”, юрист ВГО “Юридична Сотня”