Ветерани-підприємці слідкують за прийняттям законопроєкту, що забезпечуватиме їхню діяльність – Nova

Ветерани-підприємці слідкують за прийняттям законопроєкту, що забезпечуватиме їхню діяльність

Поділитися:

Протягом тривалого періоду портал «Новини ветеранів» наголошував на тому, що держава не готова й не готується до зустрічі захисників, котрі повернуться з фронту. Наша позиція залишається незмінною. А ось головний законодавчий орган – Верховна Рада України – 29 жовтня проголосувала відразу за три проєкти ветеранських законів.

У цей день на сесії депутати прийняли за основу Проєкт Закону про ветеранське підприємництво; у першому читанні було прийнято законопроєкт, що визначає правовий статус громадських об’єднань ветеранів війни; внесено зміни до Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики», що стосуються ветеранської сфери.

Звичайно, всі ці закони та їхній вплив на життя захисників ми будемо детально й неодноразово обговорювати на порталі. А зараз зупинимося лише на одному з них – Проєкті про ветеранське підприємництво.

Мета законопроєкту полягає в тому, щоб для людей, які воювали за Україну та які займаються підприємництвом, створити умови, щоб вони ставали успішними підприємцями, бізнесменами й пройшли максимально ефективно шлях реінтеграції. Багато ветеранів достатньо радикально «всіх інших» звуть просто «ухилянтами». Уважаю, що таку позицію не можна засуджувати, особливо тим, хто не пройшов через пекло війни. Тому про «інших» говорити не будемо, а захисники точно заслуговують на те, щоб їхній бізнес мав преференції й пільги, які допоможуть забезпечити власний добробут у цивільному житті, а державі отримувати справедливі податки.

Звичайно, що співрозмовниками зазначеної теми стали люди, які займаються підприємництвом та уважно слідкують за будь-якими змінами законодавства. Але перед цим зазначимо, що автором проєкту є народний депутат Тарас Тарасенко, а розроблявся він за участі Міністерства у справах ветеранів, Українського ветеранського фонду, інших органів державної влади, громадського сектору та безпосередньо ветеранів війни.

– Зараз такий закон є необхідним, оскільки він може стати як основою добробуту для самих ветеранів, так і покращенням державної економіки в цілому, – говорить один із наших співрозмовників Олександр Голопотелюк, підприємець і керівник ГО «Veterans HUB ODESA». – Добре, що проєкт враховує не лише ветеранів, а й членів їхніх родин, родин загиблих, учасників Революції Гідності. Однак закон ще не прийнятий, на нього очікує друге читання. І ми не знаємо, які ще правки до нього внесуть і наскільки швидко створяться умови для його реалізації. Якщо зараз у бюджет не закласти кошти на фінансування закону, то навіть прийнятий, він не зможе працювати протягом наступного року…

Інший співрозмовник, керівник Громадської спілки «БАЗУКА» Тарас Лелюх не лише зацікавлений в існуванні закону про підприємництво, а брав активну участь у його написанні. Він розповідав про заслугу автора законопроєкту, який із самого початку залучив до законотворчої діяльності ветеранів-підприємців.

– Переважна більшість депутатів не є ветеранами, тому вони мало розумілися на тому, що нам потрібно, – повідомив Лелюх. – І щоб донести це та бути почутими, нам доводилося їздити, зустрічатися й витратити на це десятки годин. Сотні годин провести в зумах. Були відверто деструктивні пропозиції від певних груп лобістів від неветеранської спільноти.

Тарас уважає, що поки ветерани воювали, інші представники великого й середнього бізнесу розвивали свої підприємства, отримали надприбутки й велику кількість клієнтів, які раніше співпрацювали з ветеранами. Звичайно, що вони не хочуть це втрачати й цим ділитися. Такі бізнесмени знаходять собі лобістів, у тому числі й у Верховній Раді. Тому було дуже багато пропозицій, які мали б обмежити права ветеранів. Приміром, хотіли заборонити створювати ветеранський ТОВ, якщо колись раніше ветеран уже створював ФОП. Чи не дати створити ветеранські ТОВ і, коли вони належать ветеранам, то не повинні мати взагалі ніяких пільг. Усе це, на щастя, вдалося викинути із законопроєкту. Але існує небезпека, що такі норми спробують включити туди в другому читанні.

– Натомість, ми стояли на тій позиції, – продовжує далі ветеран Лелюх, – що преференції мають бути надані членам родин ветеранів. Приміром, поки я воюю, дружина створює й розвиває бізнес. А коли я повертаюся, то не розпочинаю все з нуля, а вливаюся в процес і дружина стає моїм роботодавцем. При цьому бере на роботу ще й інших ветеранів.

Але лобісти, щоб відкусити від ветеранського пирога, вдаються до найбрудніших методів. Через Міністерство економіки вони хочуть пропхати норму, що складає всього 20 % клієнтів-ветеранів для того, щоб підприємство вважалося ветеранським і користувалося всіма правами. При цьому, засновником такого підприємства може бути хто завгодно. Але ветерани твердо стоять на тій позиції, що ветеранське підприємство може бути засновано лише ветераном або його дружиною. А також – членами родин загиблих та зниклих безвісти. І ніяких ухилянтів! Також у статутному капіталі підприємства має бути не менше 60 %, що належать ветеранам чи членам родин учасників бойових дій.

Під час розмови був присутній ще один ветеран, який на зрозумілій для лобістів мові пояснив, чого саме ті прагнуть? Не буду називати його імені, але пряму мову наведу повністю й без купюр:

– Скажімо, я голімий ухилянт, узяв ветерана, який бомжує й спить під парканом, бухає й ригає. На його УБДешку зареєстрував ТОВку. Плачу бомжу-ветерану десять тисяч у місяць, щоб він далі бухав і ригав. А сам займаюся ветеранським бізнесом, маю пільги й усі прибутки забираю собі. Щоб такого не було, треба передбачити певні запобіжники. Одним з них є залучення самого ветерана до заснування бізнесу, а не використання лише його документа…

Чи все вдалося вписати до проєкту, чи всім задоволені законотворці з числа ветеранів? На таке питання Тарас Лелюх відповів:

– На жаль, поки що не вдалося включити до закону норму про ветеранські монополії. Свого часу в Америці лише ветеранам дозволялося торгувати в певних особливо людних місцях. Нам би хотілося, щоб комунальні й державні об’єкти мали право охороняти лише ветеранські фірми. Щоб держава платила за охорону не баригам-ухилянтам, а учасникам бойових дій. Справедливо? Безумовно! Але поки що такої норми в проєкті немає. Однак ми над цим працюємо…

Олександр Голопотелюк, як підприємець, якого закон має стосуватися безпосередньо, очікує, що там будуть податкові інструменти для стимулювання бізнесу. А також сподівається на підтримку від місцевого бюджету.

– Один із напрямків моєї діяльності, – говорить він, – енергетична сфера. Зараз ми плануємо будівництво когенераційних газопоршневих електростанцій. Для цього потрібні доступні фінансово-кредитні інструменти: бланкові кредити, револьверні кредити, кредитні лінії, овердрафти, лізинг тощо. Однак банки не мають окремих програм для ветеранів. Тому кредити є достатньо складними в отриманні, так як у більшості ветеранів на старті не достатньо заставного майна та фінансово-господарської звітності. Із прийняттям закону я передбачаю, що будуть нові грантові пропозиції, пільгові кредити, відшкодування відсотків по кредитах, відшкодування лізингових та факторингових платежів, державні гарантії на забезпечення виконання зобов’язань за кредитами, залучення міжнародних фінансових організацій до підготовки та реалізації інвестиційних проєктів, запровадження податкових механізмів стимулювання та спрощення дозвільних процедур…

Судячи з усього, проєкт є очікуваним і його неможливо буде затвердити кулуарно. То ж сподіваємося, що в тих, хто планує створити комфортні умови ветеранам для ведення бізнесу, все вдасться й українське законодавство отримає дієвий, популярний і корисний інструмент для розвитку вітчизняної економіки.

– Не можна, – говорить Тарас Лелюх, – приймати будь-які ветеранські закони чи зміни до них без самих ветеранів. Така практика закінчується дуже плачевно. Тому має бути створена робоча група із представників Міністерства у справах ветеранів, Міністерства економіки та ветеранських бізнес-асоціацій. І проєкт повинен проходити попереднє обговорення в робочій групі. Тільки так можна убезпечитися від популізму й недолугих норм того чи іншого закону!..

Головний редактор порталу «Новини ветеранів» Олександр КУХАРЕНКО

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію автора, яка не обов’язково співпадає з позицією Міжнародного фонду «Відродження»