26 лютого 2026 року набув чинності закон України «Про ветеранське підприємництво». Цей нормативний акт мав би запровадити комплексний механізм державної підтримки для ветеранів, які ведуть або планують розпочати підприємницьку діяльність. Ми поцікавилися, чи допоміг цей закон ветеранам-бізнесменам і чого їм не вистачає, щоб безперешкодно вести власну справу.
Чи працює закон «Про ветеранське підприємництво»?
Закон «Про ветеранське підприємництво» гарантує учасникам бойових дій, які хочуть розпочати власну справу, фінансову, майнову та інформаційну підтримку. Але ветерани говорять, що цей закон має лише декларативний характер, а фактично майже нічим не допомагає.
Іван Казачук каже, що закон потрібно доопрацьовувати, щоб він реально допоміг учасникам бойових дій. «Зараз ми маємо, це в нас є рамка, на яку потрібно нанизувати пільги і преференції, і додаткові «плюшки» для ветеранів, які будуть в майбутньому. Станом на сьогодні закон фактично визначає лише статус, можливість отримання грантів, і є положення, які стосуються публічних закупівель, але пільги для ветеранів потрібно збільшувати», – пояснює ветеран.
Учасник ветеранської бізнес-асоціації Полтавщини Дмитро Довженко також зазначає, що на практиці закон жодним чином не допомагає ветеранам.
«Закон не дійсний і не доопрацьований. Закон не має жодного сенсу, жодних преференцій та пільг для ветеранів він не надає. Єдине, на що він може впливати – це на подання на так звані ветеранські гранти. Але далеко не кожен підприємець-ветеран потребує ветеранських грантів. Тому цей закон про ветеранське підприємництво не працює», – говорить Дмитро.
Голова Асоціації підприємців та ветеранів України Сергій Позняк зазначає, що закон не робочий і навіть дискримінаційний. За його словами, ветерани намагаються добитися більших пільг і звертаються до депутатів та міністрів, щоб цей закон надавав більше можливостей для учасників бойових дій.
Яких змін потребують ветерани-підприємці?
Сергій Позняк разом з членами Асоціації підприємців та ветеранів України подали до Міністерства у справах ветеранів список побажань, які би дійсно полегшили ведення бізнесу. «Зараз, якщо ти хочеш бути ветераном-підприємцем і мати цей статус, ти, по-перше, маєш або вигнати всіх своїх партнерів, які в тебе були, щоб виконати вимоги 100% власності. Це не дає можливості залучати інвестиції, якщо, наприклад, інвестор хоче бути партнером. Не дає можливості залучати висококваліфікованих фахівців і можливості мотивувати опціонами команду. По-друге, потрібно зняти заборону на успадкування статусу ветеранської компанії сім’ями загиблих або померлих ветеранів. По-третє, відсутній механізм контролю за дотриманням умов статусу ветеранської компанії», – пояснює голова Асоціації підприємців та ветеранів України.
Ветеран-підприємець Кирило Кузьмінов додає, що не вистачає дієвого механізму в розрізі постанов Кабінету Міністрів, рішення місцевих рад, які безпосередньо підтримували би ветеранський бізнес стосовно його залучення у закупівлі товарів чи послуг за державні кошти.
«Ще однією вимогою була відміна судового збору для ветеранських підприємств. Тому що, відповідно до закону про судовий збір, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, вони є звільненими від судового збору. Слушно було би, щоб всі суб’єкти ветеранського підприємництва набули таких самих прав щодо судового розгляду та не сплачували судовий збір», – каже ветеран.
Володимир Ферцович, колишній голова Ради ветеранів війни за незалежність України, говорить, що було би помічним від держави, якби 10% від всіх бюджетних грошей, які держава виділяє на підтримку малого і середнього бізнесу, йшли би виключно суб’єктам ветеранського підприємництва. «Ветерани би хотіли, щоб запровадили реальні податкові канікули. Нульову ставку єдиного податку та звільнення від сплати на один-два роки хоча би після відкриття, щоб бізнес став на ноги», – зазначає Володимир.
Також Володимир говорить, що було би добре дозволити ветеранам залучати цивільних партнерів або інвесторів, знизивши планку, наприклад, до 51 або до 65% власності ветерана. Головне, щоб контроль і вирішальне слово залишалося за бійцем, але при цьому була би можливість легально брати гроші на розвиток від цивільних інвесторів.
Рада ветеранів подавала правки до закону «Про ветеранське підприємництво» на розгляд до Кабміну та Верховної Ради, але, на жаль, зміни до сих пір не прийняті.
Навчання ветеранському бізнесу
Слід зазначити, що існують дійсно працюючі проєкти для ветеранів-підприємців. Досить непогано організоване державне безкоштовне навчання для відкриття власної ветеранської справи.
24 жовтня в Києві пройшов випуск курсу «Мистецтво ветеранського бізнесу 5.0», де зібралися досвідчені ветерани-підприємці та новачки, які тільки вчаться, як створити свій бізнес. На заході були присутні представники Міністерства ветеранів, депутати, обговорювалися питання щодо змін законодавчих актів, які би полегшили створення власної справи для ветеранів. Курс пройшли 180 ветеранів. По закінченню навчання вони презентували власні проєкти з готовими бізнес-планами.
«По закінченню навчання фактично у ветерана на руках є готовий, вже перевірений фахівцями, економістами, фінансистами, юристами бізнес-план, готовий до впровадження. Є розуміння, є вміння, де взяти гранти, кошти і все, потім залишається просто створити і управляти. Плюс це, мабуть, єдині навчання, де застосовується така форма супроводу як менторство, тобто є більш кваліфіковані юристи, фінансисти, які ветерана в подальшому ведуть», – ділиться враженнями від зустрічі підприємців Іван Казачук.
В цілому, вже є багато успішних кейсів створення ветеранських бізнесів, але більшість з них побудована не завдяки, а всупереч підтримки держави. Досі немає прозорих законів і механізмів надання пільг підприємцям-ветеранам. Представники влади говорять, що доопрацюють закони, зроблять нові пільги для ветеранів, але поки що це залишається не рівні обіцянок. Хочеться вірити, що обіцяне буде виконане, а ветерани зможуть себе реалізувати в бізнесі.
Ольга Куршевська
Проєкт здійснюється за підтримки National Endowment for Democracy (NED)