Державна система супроводу ветеранів, на яку було спрямовано мільярди гривень бюджетних коштів, поки що працює лише на 20% від запланованого масштабу. Таких висновків дійшла Рахункова палата за результатами аудиту програми.
Звіт оприлюднили 28 травня. Перевірка охопила 2023–2025 роки та виявила цілу низку проблем у плануванні, фінансуванні, кадровому забезпеченні та організації роботи нової системи.
Ідея створення інституту помічника ветерана передбачала персональну підтримку захисників після завершення служби. Такі фахівці мали допомагати ветеранам отримувати соціальні, медичні та адміністративні послуги, а також сприяти працевлаштуванню та адаптації до цивільного життя.
Проте, як показала перевірка, перед впровадженням данної ініціативи не було проведено аналізу потреб громад. Тобто посаду ввели, попередньо не з’ясувавши, чи вона взагалі потрібна. У Міністерстві у справах ветеранів не створили механізмів для визначення фактичної потреби в таких спеціалістах, не оцінили кадрові можливості громад та не врахували їхню готовність до впровадження програми.
У результаті виникла суттєва різниця між планами та реальністю. Якщо у 2024 році Міністерство визначило потребу у 15 тисячах фахівців, то регіони повідомили про готовність створити лише 1360 посад. До кінця 2024 року вдалося працевлаштувати лише 485 осіб. Станом на жовтень 2025 року в громадах працювали близько 2 тисяч фахівців із супроводу ветеранів.
Понад 20% громад взагалі не створили таких посад.
Відбор кандидатів також проводився із суттєвими порушеннями строків подання документів, правил проведення співбесід та умов працевлаштування. Крім того, існувала можливість проводити конкурс навіть за відсутності вакантної посади.
Окремі зауваження аудитори висловили щодо обліку даних про ветеранів. На початок 2025 року в державному реєстрі налічувалося близько 1,5 мільйона ветеранів. Водночас система не містила повної інформації про всі категорії осіб, які мають право на державну підтримку. Через хаос в данних неможливо скласти прозору звітність, яка б відповідала реальності. Наприклад, станом на 3 липня 2025 року система містила інформацію про 63,9 тисячі заяв ветеранів, а вже через чотири дні цей показник зменшився до 54,5 тисячі. На 1 жовтня кількість заяв у звітності зросла до 95,1 тисячі. Водночас на платформі «е-Ветеран» на ту саму дату відображалося лише 56,5 тисячі заяв. Причини таких суттєвих розбіжностей аудиторам пояснити не змогли.
Значні питання виникли і щодо використання бюджетних коштів. Через помилки у плануванні у 2024 році та протягом дев’яти місяців 2025 року довелося перерозподілити 84% передбаченої субвенції, а це приблизно 5,7 млрд грн. Ці гроші були закладені на оплату праці фахівців із супроводу ветеранів, яких так і не вдалося знайти за відсутністю потреби в них.
Більше того, під час аудиту також встановили, що в державі відсутні єдині стандарти організації роботи таких фахівців. Частина працівників не мала електронних ключів та доступу до платформи «е-Ветеран», а сама система не була інтегрована з іншими державними реєстрами. Через це значний обсяг роботи доводилося виконувати вручну.
В тих громадах, де все ж таки вдалося влаштувати помічників ветеранів, не всюди були забезпечені належні умови праці. У 12 перевірених установах фахівці працювали в спільних кабінетах з іншими працівниками. В окремих випадках співробітники використовували власну техніку та засоби зв’язку, що створювало ризики для захисту персональних даних.
Майже третина приміщень не була адаптована для людей з інвалідністю. Для системи, яка має обслуговувати ветеранів війни, зокрема людей після поранень, ампутацій або тяжкого лікування, це критична проблема.
Міністерство ветеранів вже взялося виправляти частину недоліків. Зокрема, там пообіцяли вчасно перераховувати гроші громадам у 2026 році. Також у 14 областях уже тестують нову систему, яка допоможе працівникам швидше обробляти звернення ветеранів і менше часу витрачати на паперову роботу та звітність.
Окремі громади також покращили умови роботи спеціалістів. Для них облаштовують окремі приміщення та виділяють кошти на створення робочих місць.
За результатами аудиту Рахункова палата рекомендувала Міністерству ветеранів краще планувати витрати та потребу у фахівцях, покращити систему обліку даних і встановити єдині правила роботи для спеціалістів у громадах. Звіт уже готують до передачі Верховній Раді, Кабміну та іншим державним органам. Після офіційного оприлюднення він з’явиться на сайті Рахункової палати.