У Харківській області розгорівся конфлікт навколо процесу формування представництва до Ради ветеранів війни за незалежність України при Міністерстві у справах ветеранів. Ветеранські організації заявляють про непрозорість процедури та можливі порушення під час відбору кандидатів.
Зокрема, громадська організація «Спілка ветеранів СОУ» оприлюднила заяву, у якій наголосила, що процес виборів у регіоні відбувається з грубими порушеннями демократичних принципів.
За словами голови організації Юрія Корсунова, чинні правила фактично не дозволяють провести відкриті й справедливі вибори.
«У тому форматі та за тими нормами, які затвердило Міністерство, провести прозорі та справедливі вибори, що відповідали б демократичним принципам, фактично неможливо», – зазначає Юрій Корсунов.
На думку ветеранів, чинне Положення про вибори до Ради ветеранів створює передумови для адміністративного впливу та не забезпечує належної прозорості процедури. Найбільше обурення ветеранської спільноти викликала ситуація з відмовою у реєстрації кандидатів від громадських організацій.
Зокрема, кандидат Костянтин Руденко розповів, що про недопуск до виборів йому повідомили телефоном представники Департаменту у справах ветеранів Харківської обласної військової адміністрації. Причиною відмови назвали нібито недійсні підписи у листі підтримки, який подається разом із документами кандидата.
Сам Руденко називає таке рішення абсурдним і безпідставним. За його словами, ветеранам пояснили, що підписи були визнані недійсними «колективним рішенням», однак жодної експертизи або участі спеціалістів із почеркознавства не проводилося. Більше того, під час зустрічі у департаменті один із підписантів, чий підпис визнали недійсним, був присутній особисто і підтвердив, що підписував документи власноруч.
«Людина, яка очолює департамент у справах ветеранів Харківської обласної адміністрації, має допомагати ветеранам і сприяти їхній діяльності. Натомість ми зіткнулися просто зі стіною небажання нас почути», – розповів Костянтин Руденко.
За його словами, ветерани пропонували просте рішення – перевірити підписи, зв’язавшись із людьми, які їх поставили, адже всі вони залишили свої контактні дані. Однак цього зроблено не було.
Схожа ситуація із недопуском до виборів сталася і з іншим кандидатом – Дмитром Олійником, якого на участь висунули громадські організації ветеранів з Харкова та області, проте заяву також прийнято не було. За його словами, він погодився балотуватися, оскільки вважає важливим, щоб ветеранську спільноту представляли люди, які мають практичний досвід допомоги ветеранам і добре розуміють їхні проблеми.
Олійник наголошує, що ветеранська політика має формуватися на основі реального досвіду роботи з ветеранами, а не формальних процедур.
Правову оцінку цій ситуації дали юристи ГО «Чугуївська правозахисна група». Вони зазначають, що у діях обласної військової адміністрації можуть бути ознаки перевищення адміністративних повноважень.
Згідно з Положенням про Раду ветеранів війни за незалежність України, адміністрація має лише технічні повноваження щодо перевірки поданих документів кандидатів. Юристи звертають увагу, що під час відмови кандидатам не були чітко пояснені критерії перевірки підписів, а також відсутня інформація про створення комісії, яка ухвалювала відповідні рішення.
«Якщо кандидати відповідали вимогам положення, а відмова не містить чітких юридичних підстав, такі дії можуть розглядатися як перевищення адміністративних повноважень та порушення принципу рівності доступу до участі у громадському представництві», – пояснюють правозахисники.
Крім того, юристи звертають увагу на недоліки самого механізму формування Ради ветеранів. Зокрема, лічильна комісія формується з представників адміністрації, що може створювати ризики адміністративного впливу на процедуру.
Обидва кандидати на посаду представника від Харківської області в Раду Ветеранів: Костянтин Руденко та Дмитро Олійник – заявляють, що не відмовляються від участі у виборах. За їхніми словами, вони планують повторно подати документи після завершення додаткового строку прийому заяв, який було оголошено після перенесення виборів.
Рада ветеранів при Міністерстві у справах ветеранів має бути консультативно-дорадчим органом, який представляє інтереси ветеранів на державному рівні та бере участь у формуванні ветеранської політики. Саме тому прозорість процедури її формування є критично важливою для довіри ветеранської спільноти. Втім ситуація у Харкові показує, що навіть на етапі відбору кандидатів можуть виникати конфлікти між ветеранськими організаціями та органами влади.
Ветерани переконані: якщо процес формування Ради ветеранів не буде максимально відкритим і зрозумілим, існує ризик, що цей орган втратить довіру тих, чиї інтереси він має представляти. Для багатьох ветеранів участь у цих виборах – це не боротьба за посади, а спроба зробити ветеранську політику дієвою, заснованою на досвіді тих, хто пройшов війну.