Володимир — учасник бойових дій, який отримав інвалідність під час служби. Його дім нині на окупованій території, а сам він мешкає на Тернопільщині та працює фахівцем із супроводу ветеранів. Історія, яка трапилася з ним особисто, є типовою і добре знайома йому з практики.
«Це не поодинокий випадок. Люди роками добиваються того, що їм і так належить. Проблема — системна», — каже ветеран.
У 2023 році, після звільнення зі служби, йому призначили пенсію за інвалідністю. Проте розмір виплат виявився меншим, ніж визначає закон. У довідках, підготовлених Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, було вказано прожитковий мінімум 2018 року, замість актуальних показників. Це призвело до того, що чоловік щомісяця отримував занижену пенсію.
Володимир звертався з вимогою надати правильні документи, але цього не зробили. Коли всі спроби вичерпалися, він подав позов до суду. 27 грудня 2023 року Донецький окружний адміністративний суд у справі №200/5901/23 визнав бездіяльність посадових осіб протиправною та зобов’язав видати нові довідки. 24 квітня 2024 року Перший апеляційний адміністративний суд залишив це рішення без змін. На підставі оновлених документів Пенсійний фонд мав провести перерахунок пенсії з липня 2023 року, але цього не сталося.
Ветеран звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, проте отримав відмову: «Підстав для перерахунку немає». У відповіді фонд послався на постанову Кабінету Міністрів №103, яка ще у 2019 році була визнана протиправною та втратила чинність, а також на те, що рішення суду не містило прямого зобов’язання зробити перерахунок. Це стало причиною нового позову.
1 серпня 2025 року Донецький окружний адміністративний суд задовольнив вимоги ветерана частково: зобов’язав Пенсійний фонд провести перерахунок пенсії на підставі грошового атестата та довідки про грошове забезпечення, виданих у березні 2025 року. Рішення набирає чинності після завершення строку подачі апеляції. За словами Володимира, фонд уже готує оскарження.
«Люди змушені роками виборювати не пільги, не преференції, а просто — своє. І навіть коли суд визнає їхню правоту — рішення ігноруються», — наголошує ветеран.
Подібних справ чимало. У Єдиному державному реєстрі судових рішень є десятки прикладів, де суди стають на бік військових, але виплати не відбуваються. У практиці супроводу ветеранів така проблема є масовою.
Схожа ситуація — в Хоростківській громаді. Там 60-річному ветерану Богдану Сімці не зарахували стаж служби за пільговим коефіцієнтом «рік за три». «У мене було 38 років стажу, коли пішов добровольцем на фронт. Але виявилося, що Гусятинський пенсійний фонд не зарахував півтора року служби в АТО. Пенсія — 3700 грн, а мала б бути 6080», — розповідає він.
Він неодноразово звертався до місцевого ПФУ, але там заявили: «Усе вам врахували». Богдан виграв суд, проте фонд подав апеляцію до Львівського окружного адмінсуду. Рішення ще не набрало чинності.
Фахівці наголошують, що випадки різних порушень у нарахуванні пенсій зустрічаються регулярно. «Посадові оклади військових підвищуються, а пенсії залишаються незмінними. Є й судова справа з цього приводу, суди — на боці позивачів, однак їх виконання під питанням», — зазначає Олександр Гасай із Заліщицького госпіталю ветеранів. Він додає, що вражає і різниця у виплатах сім’ям загиблих, поранених чи військових з інвалідністю — до 24 лютого 2022 року і після початку повномасштабного вторгнення.
Юрій Човган, виконувач обов’язків директора комунальної установи «Ветеранський простір» Тернопільщини, підтверджує: до нього регулярно надходять звернення. «Найчастіше йдеться про проблеми з нарахуванням пенсій, лікарняних, одноразових виплат, компенсацій. Ці питання повторюються знову і знову — незалежно від району чи населеного пункту», — підкреслює він.
Керівництво обласного управління Пенсійного фонду також надало коментар. Начальник управління Ігор Москалик пояснив: «Пенсії призначаються в межах закону за пакетами документів, які подають уповноважені органи силових структур. У подальшому пенсії підлягають перерахунку у разі зміни хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до постанов Кабміну. Перерахунок проводиться централізовано, востаннє його здійснено у 2018 році. Відтоді урядових рішень щодо перерахунків пенсій не приймалося».
Його заступник Володимир Івахов уточнив: «Посадові оклади діючих військовослужбовців залишаються на рівні 2018 року. Змінювався розмір додаткових видів грошового забезпечення, зокрема премій, що регулюється наказами силових структур, а не постановами Кабміну. Через це ті, хто виходить на пенсію нині, отримують більші виплати, ніж ті, хто звільнився раніше. Пенсіонери, не погоджуючись із такою ситуацією, звертаються до суду».
За його словами, якщо рішення ще не набрало чинності, фонд не може його виконати. «Коли воно вступає в законну силу, ми його безумовно виконуємо. Оскарження рішень у вищих інстанціях є законним правом Пенсійного фонду», — підсумував він.
У фонді додають: кожен випадок розглядають окремо, а у разі проблем керівництво готове сприяти їх вирішенню у рамках чинного законодавства. Наразі низка справ перебуває в апеляційних судах, ще кілька готуються до розгляду.