В Україні пропонують надати ветеранам війни додаткові можливості для служби в Національній поліції. Йдеться про перевагу під час конкурсного відбору та щомісячну надбавку до посадового окладу для ветеранів, які вже працюють у поліції.
Відповідні зміни передбачає законопроєкт №15519 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення реалізації права ветеранів війни на службу в Національній поліції України та додаткових гарантій соціального захисту».
Законопроєкт не передбачає автоматичного працевлаштування ветеранів у поліцію.
Ветерани, як і інші кандидати, повинні будуть пройти конкурсний відбір, медичне обстеження, перевірку фізичної підготовки, психофізіологічне обстеження, перевірки на алкогольну, наркотичну та токсичну залежність, поліграф, спеціальну перевірку та інші передбачені законом процедури.
Водночас під час конкурсу поліцейська комісія повинна буде враховувати статус ветерана війни. Якщо двоє або більше кандидатів матимуть однаковий рейтинговий результат, перевагу отримає кандидат зі статусом ветерана війни.
Тобто статус ветерана сам по собі не гарантуватиме посаду. Перевага діятиме лише в ситуації, коли результати кандидатів будуть однаковими.
Ще одна пропозиція стосується ветеранів, які вже служать у поліції. Для поліцейських зі статусом ветерана війни хочуть встановити щомісячну надбавку у розмірі 15% посадового окладу. Порядок виплати цієї надбавки має визначити Міністр внутрішніх справ України.
При цьому загальний розмір грошового забезпечення поліцейських, як і зараз, залежатиме від посади, спеціального звання, стажу служби, інтенсивності та умов роботи, кваліфікації та інших передбачених законом умов.
Автори законопроєкту розглянули кілька сценаріїв вартості надбавки.
За чинного посадового окладу 2500 гривень річна потреба в бюджетних коштах становитиме:
- 199,1 млн гривень — для 31,6 тисячі поліцейських-ветеранів;
- 243,2 млн гривень — якщо кількість отримувачів зросте до 38,6 тисячі.
Якщо після зміни системи грошового забезпечення посадовий оклад становитиме 3691 гривню, видатки оцінюють у:
- 293,9 млн гривень — для 31,6 тисячі ветеранів;
- 359 млн гривень — для 38,6 тисячі.
У фінансовому обґрунтуванні також наведені вищі сценарії — до 999,3 млн гривень та 2,94 млрд гривень. Автори наголошують, що це граничні розрахункові варіанти, а не прогноз майбутніх витрат. Остаточна сума залежатиме від того, якими будуть посадові оклади поліцейських після запланованих змін у системі грошового забезпечення.
Автори законопроєкту пов’язують ініціативу одразу з двома питаннями — професійною адаптацією ветеранів та кадровим дефіцитом у поліції. Станом на 11 серпня 2026 року в системі Національної поліції некомплект становить 24,7 тисячі посад. Водночас майже третина чинних поліцейських уже має статус ветерана війни.
На думку авторів законопроєкту, досвід ветеранів може бути корисним для поліції. Йдеться, зокрема, про досвід служби, дисципліну, роботу в умовах підвищеного ризику та виконання завдань із забезпечення безпеки.
При цьому запропонований механізм не скасовує конкурс. Ветерани братимуть участь у ньому на загальних підставах, а перевагу отримуватимуть лише за однакового рейтингового результату.
Остаточні витрати держави залежать від майбутньої системи грошового забезпечення поліцейських. З 1 січня 2027 року має запрацювати норма Закону №4909-IX, за якою грошове забезпечення поліцейського за місяць не може бути меншим за десять прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
За показником, закладеним у Бюджетній декларації на 2027 рік, це 36 910 гривень.
Однак це не посадовий оклад. До загального грошового забезпечення входять також оклад за спеціальним званням, надбавки, премії та інші виплати.
Тому точну вартість 15-відсоткової надбавки ветеранам наразі визначити неможливо. Кабінет Міністрів має привести систему грошового забезпечення у відповідність із новими вимогами та внести зміни до постанови №988, яка визначає розміри й умови виплат поліцейським.
Після цього стане зрозуміло, якими будуть посадові оклади та, відповідно, розмір надбавки для ветеранів.
Для фінансування запропонованої виплати також знадобляться зміни до закону про Державний бюджет України на відповідний рік.