Ветерани закликають парламент підтримати пільгове розмитнення автомобілів
Після повернення з війни мобільність стає для багатьох ветеранів одним із практичних питань адаптації до цивільного життя. Можливість самостійно дістатися на лікування чи реабілітацію, повернутися до роботи, навчання або власної справи безпосередньо залежить від доступності транспорту. Особливо це відчутно для людей, які внаслідок війни отримали поранення або інвалідність. Однак окремого механізму пільгового ввезення автомобілів для військовослужбовців і ветеранів в Україні досі немає.
В Україні питання пільгового ввезення таких автомобілів обговорюють не перший рік. Наразі у Верховній Раді зареєстровані законопроєкти №15194 та №15195, навколо яких об’єдналися представники ветеранської спільноти. Вони пропонують доопрацювати механізм так, щоб ним могли скористатися не лише чинні військовослужбовці, а й ветерани, учасники бойових дій та люди з інвалідністю внаслідок війни.
«Транспортний засіб – це засіб мобільності»
Ветеран та адвокат Іван Казачук наголошує: автомобіль після повернення з війни може безпосередньо впливати на можливість людини повернутися до активного життя. За його словами, різні законодавчі ініціативи щодо доступного або безмитного розмитнення автомобілів реєструвалися у Верховній Раді й раніше. Однак зараз значна частина роботи ветеранської ініціативної групи зосереджена саме навколо законопроєктів №15194 та №15195 авторства народного депутата Мар’яна Заблоцького:
«Всього в Верховній Раді ще з початку двадцять другого і навіть до двадцять другого року були зареєстровані декілька законопроєктів, які стосуються доступного чи безкоштовного розмитнення для ветеранів. Але, на мою думку, найперспективніший і найконструктивніший законопроєкт це саме пана Заблоцького. І з моєї поради, і з поради інших ветеранів саме ми всі зосередилися на цих двох законопроєктах, і все обговорення, всі зміни, всі напрацювання і доповнення, і прогрес крутяться навколо цих двох законопроєктів».
До обговорення долучаються окремі ветерани, ветеранські спілки та громадські організації з різних регіонів.
«Для ветерана машина – це не розкіш»
Ідею пільгового розмитнення підтримує і новообраний голова Ради ветеранів Володимир Ферцович.
«Ми як Рада ветеранів хочемо досконало вивчити це питання і налагодити комунікацію з народними депутатами, щоб розуміти, який саме законопроєкт у підсумку піде до парламенту. Позиції депутатів сьогодні різняться: одні готові підтримати пільгове розмитнення, інші говорять про можливі прогалини в законі та втрати для бюджету. Ризики є, але, на мою думку, їх можна передбачити й врегулювати законодавчо».
Два механізми: для військових і ветеранів
Учасники ініціативної групи пропонують розділити майбутній механізм на дві категорії. Ветеран Василь Радковський пояснює: для чинних військовослужбовців пільга може діяти протягом воєнного стану та визначеного перехідного періоду. Для ветеранів, учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни пропонується окремий постійний механізм.
«Нашим основним завданням було змусити систему предметно працювати, а не затягувати рішення на роки. І водночас створити реальний механізм, який був би юридично цілісним, мав механізми контролю, мінімізував зловживання і працював на військових та ветеранів».
Для ветеранської категорії пропонують встановити чіткі обмеження щодо характеристик та вартості автомобіля, а також запобіжники від перетворення пільги на схему заробітку.
Серед запропонованих обмежень — один автомобіль на одну особу, заборона відчуження протягом трьох років, автоматична перевірка через державні реєстри, блокування повторного використання пільги та фінансова відповідальність за порушення.
«Ми свідомо заклали в модель механізму захист від схем і перепродажів. Ми пропонуємо модель, яка одночасно підтримує військових і ветеранів, але не створює неконтрольованого ринку пільгового імпорту», — зазначає Радковський.
Ветеранські організації готують звернення
До просування пропозицій долучаються ветеранські організації у громадах. Серед них — Меджибізька спілка учасників бойових дій.
Заступник голови Михайло Костик розповідає, що питання виникло після звернень самих ветеранів. Окремою проблемою залишаються автомобілі, які військові купували власним коштом або за пожертви родин для виконання бойових завдань.
«Маємо знайомих військових, які придбали автомобіль для виконання бойових завдань за власний рахунок, за пожертви родини. І таких автомобілів тисячі. А врегулювання їх законності на території України немає. Тому як із цим бути?»
За словами Костика, напрацювання ветеранської ініціативної групи розглянула постійна комісія з питань національної стратегії ветеранської політики при Хмельницькій обласній раді. Після доопрацювання пропозиції адресували профільним комітетам парламенту та народним депутатам.
Водночас представники спілки закликають до процесу активніше долучатися інші ветеранські організації та об’єднання.
«Зараз потрібно, щоб до нас долучалися інші організації, спілки ветеранів для загального розголосу. Наша ініціатива дуже потрібна і вона на часі», — говорить Михайло Костик.
Як пропозиції ветеранів перетворили на законодавчі правки
До напрацювання змін долучилася профільна комісія Хмельницької обласної ради. Її представники вирішили не обмежуватися загальним зверненням на підтримку пільги, а підготувати конкретні пропозиції до законодавства.
Заступник голови комісії з ветеранської політики Хмельницької облради Олександр Розізнаний пояснює, що пропозиції оформлювали у форматі порівняльної таблиці: чинна редакція, запропонована редакція та обґрунтування кожної зміни.
«Ми взяли за основу матеріали, які вже були напрацьовані в групі. Чітко прописали всі норми і направили Мар’яну Заблоцькому, Гетманцеву та у відповідний комітет. На що отримали відповіді: в принципі, все враховано».
Серед ключових пропозицій – поширення майбутнього механізму на ветеранів, учасників бойових дій та ветеранів з інвалідністю.
Що каже автор законопроєктів?
Ініціативна група продовжує проводити онлайн-зустрічі, стежити за рухом законопроєктів та обговорювати подальші дії. До однієї з таких зустрічей долучився автор законопроєктів №15194 та №15195, народний депутат Мар’ян Заблоцький.
За його словами, ідея має підтримку серед частини народних депутатів, однак для її просування важливо, щоб свою позицію активніше висловлювали ветеранські організації та місцеві ради.
«До мене дуже багато депутатів підійшли і сказали, що готові підтримати закон, що насправді дуже рідко буває. Звернення до обласних рад працює. Чим більша медійна хвиля, якщо вона досягає якоїсь критичної точки, то його приймуть так чи інакше».
Коли пільга може запрацювати?
Наразі нульового або пільгового розмитнення автомобілів для військовослужбовців і ветеранів в Україні ще немає. Законопроєкти №15194 та №15195 перебувають на етапі просування та доопрацювання.
Їх уже обговорювали під час засідання Комітету з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення відновлення Національної асоціації адвокатів України.
6 серпня позицію ветеранів підтримав і представник Офісу Військового омбудсмана. Там очікують офіційних звернень від ветеранських спілок та правничої спільноти для подальшої взаємодії. Ініціативу також підтримали Хмельницька, Миколаївська та Харківська обласні ради, ветеранські та громадські організації. 16 серпня у Львові представники ветеранських організацій обговорять, як прискорити ухвалення нульового розмитнення для військових та ветеранів.
Подальша доля законопроєктів №15194 та №15195 залежатиме від їх розгляду у профільному комітеті Верховної Ради та винесення до сесійної зали. Наразі остаточного рішення щодо запропонованого механізму немає.
Водночас ветеранська спільнота продовжує напрацьовувати пропозиції та шукати підтримку для законодавчих змін.
